國家發(fā)展改革委的數(shù)據(jù)顯出,我國是天下最大的家電生產國與關鍵消費國,當今國內正處于家電報廢高峰期,按照每年超過20%的淘汰率測算,2023年,中國將有超過兩億臺家電扔棄。
廢舊家電具有雙重屬性。一方面,到期報廢的家電并非徹底無用的廢物,而是仍有可利用價值,具有資源屬性。廢舊家電的構成材料如銅、鋁、鋼材、塑料等,經過專門處理均可循環(huán)再利用,可以節(jié)省礦物原料,減少碳排放。另一方面,廢舊家電處置不當,會破壞生態(tài)環(huán)境,損害人體強壯,具有危害性。比如,一些非正規(guī)的家電回收拆解企業(yè)通過焚燒、溶解等簡單粗暴的方式提取家電元器件中的黃金、白銀等貴金屬,而將廢料廢液當作普通垃圾處置,這會對空氣、土壤等自然環(huán)境造成重大污染。
正是思量到這種現(xiàn)實,大陸一直重視廢舊家電回收管理?!豆腆w廢物污染環(huán)境防治法》《清潔生產促進法》《循環(huán)經濟促進法》等法律中均有關于扔棄電器電子產品回收處置的條款。在此基礎上,我國還出臺了專業(yè)的配套制度文件,如《報廢電器電子產品回收處置管理條例》《電子信息產品污染控制管理法子》等,使電子廢棄物環(huán)境管理體系和技術要求不斷完善。2023年5月,國家發(fā)展改革委等7部門聯(lián)合宣布《關于完善廢舊家電回收處理體系推動家電更新消費的實施方案》,提出用3年左右的時間,基本建成廢舊家電回收處理體系。去年以來,中央和地方推出了多項政策,涵蓋推進農村家電更新行動、投入以舊換新推廣力度、對綠色家電產品進行專項補貼等。
可是,眼前來看,廢舊家電回收處置領域還存在一些亟待解決的問題。業(yè)內人士指出,廢舊家電回收處理的兩頭,即源頭生產者和末端拆解處理環(huán)節(jié)比較成熟,基本形成了責任明確、規(guī)范有序的成熟機制,難點痛點在于銜接兩端的中段回收環(huán)節(jié)運行不暢。具體而言,一方面,回收商場主體是商業(yè)服務業(yè)企業(yè),需要擴展專業(yè)的設施設備、倉儲場地、物流交通工具、專業(yè)人員等,而如今還沒有針對回收環(huán)節(jié)的干脆補貼政策。這容易造成公司上門回收難、成本費用不匹配等問題,這些都會效力回收公司的積極性。另一方面,家電回收對象是數(shù)以億計的家庭用戶,多數(shù)消費者缺乏相關環(huán)保理念,多從本身利益得失探求問題,他們更愿意把廢舊家電賣給出價更高的家電回收小商販。
隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及應用,許多家電企業(yè)及正規(guī)家電回收公司檢測推行更加貼近居民上門回收需求的“互聯(lián)網(wǎng)﹢回收”模式,一線回收人員的工作效力得到提高,上門回收工作環(huán)境也大大改善。可是,總體而言,刻下廢舊家電回收渠道仍比較分散,超市上的廢舊家電仍處于以個體回收商為主,電商平臺、家電賣場、家電加工公司售后服務站、專注回收平臺為輔階段。數(shù)據(jù)映現(xiàn),正規(guī)拆解企業(yè)每年拆解的廢舊家電不足1億臺,對比每年兩億臺的廢舊家電數(shù)量,僅有一半的家電沒準經過正規(guī)的拆解渠道進入回收體系。
應該破解家電回收“中段”難題,讓正規(guī)家電回收處理企業(yè)不再受“吃不飽”之困,推動家電回收處置行業(yè)真正實現(xiàn)綠色發(fā)展?既然堵點在一個“利”字,那么打通堵點就要從“利”字著手。有學者建議,首先,政府方面應出臺補貼政策,對回收公司或消費者進行補貼,讓公司降低成本,讓消費者因得到實惠而接受選擇正規(guī)回收途徑;其次,更大力度推行以舊換新,當今許多家電加工企業(yè)都推出了這項服務,消費者在購買新家電產品時,可以用舊家電抵扣一部分費用,今后,這一服務還應照舊推行下去,并不斷加入優(yōu)惠力度,真正讓消費者獲益;第三,完善回收網(wǎng)點,家電“正規(guī)軍”應深入社區(qū)開展活動,方便消費者將廢舊家電交投到活動地點,以更實惠的價格和更便捷的服務打敗家電回收“游擊隊”。
當然,廢舊家電回收處理是一項系統(tǒng)工程,不僅要打通“中段”堵點,還要暢通家電加工、消費、處置等全環(huán)節(jié)全鏈條,完善家電回收體系,這樣才能盤活搞好廢舊家電回收這個大集市,讓所有家電都有一個善終,真正做到變廢為寶。(胡立彪)